Lieu: Abomey

Dates: 2023 : 36 mois

Partenaires
Bailleur   AFD Paris
Partenaire   ARESS Cotonou
  CMA CGM 
  Commune de Ouéssé Ouèssè
Partenaire   Eco-Bénin Abomey-Calavi
Partenaire   FéNaTraM-Bénin Savalou
Bailleur   Fondation Artelia Saint-Ouen
Bailleur   Fondation Lord Michelham of Hellingly Genève
Partenaire   Fondation Nexans La Défense
Bailleur   Fondation RAJA-Danièle Marcovici Roissy CDG
Porteur   Geres Aubagne
Partenaire   IDID ONG Porto-Novo
Partenaire   La commune de Bantè Bantè
Partenaire   Mairie de Bassila Bassila
Partenaire   MCVDD Cotonou
Partenaire   One power Bénin Cotonou
Partenaire   SENS Dassa-Zoumé
Bailleur   Synergie Renouvelable Fuveau
Bailleur   Watt for change Bègles

Contexte:
Au Bénin, la situation économique et sociale est stable, marquée par une forte croissance économique à 7,5 % en 2024 (augmentation de 1,1 % par rapport à l’année 2023). Le secteur agricole reste le premier moteur de la croissance béninoise et représente 18 % du PIB en 2024. La croissance devrait continuer de grimper en 2025 portée par de grands chantiers sur l’industrie agro-alimentaire et le développement des services. Un enjeu important de développement au Bénin, est de promouvoir la stabilité en zone rurale et l’équité en développant les économies rurales, qui concentrent les plus grandes difficultés : forte croissance démographique, vulnérabilités aux aléas climatiques et fragilité économique, accès plus restreint aux services sociaux de base. L’accès à une énergie renouvelable propre est un formidable vecteur de développement local ; mais les programmes d’électrification rurale par des mini réseaux ne répondent pas toujours aux besoins des acteurs productifs. 18 % de la population rurale au Bénin contre 66% de la population urbaine a accès à l’électricité, seulement 13% de femmes possèdent des terres. Selon la Banque Mondiale, sans efforts d'adaptation supplémentaires, le changement climatique devrait entraîner des pertes économiques croissantes, les pertes annuelles moyennes de PIB pouvant atteindre jusqu'à 19 % d'ici 2050 au Bénin. Le secteur agricole représentant une part importante de l'économie, il est essentiel d'adapter les pratiques agricoles, de restaurer et de protéger les forêts, et d'investir dans les ressources en eau. L’accès à une énergie renouvelable propre est un formidable vecteur de développement local ; mais les programmes d’électrification rurale par des mini-réseaux ne répondent pas toujours aux besoins des acteurs productifs. En outre, la transformation de produits agricoles, principalement réalisée par des groupements féminins, repose encore sur des technologies polluantes et inefficaces de cuisson ou de fumage, fortement émettrices de carbone, qui engendrent des problèmes de santé pour les femmes et une forte pression sur les ressources naturelles en bois. Au niveau local, l’approche repose sur une intégration poussée dans les Plans de Développement Communaux (PDC), visant à renforcer la maîtrise d’ouvrage des communes pour que l’énergie devienne un levier transverse de développement économique. Le projet assure la cohérence technique de ses actions avec la stratégie nationale de déploiement des mini-réseaux et de modernisation de la filière biomasse-énergie.


Historique:
Le Geres est présent au Bénin depuis plus de 20 ans. Depuis 2016, à travers les deux phases du projets Cemaaterr, le Geres a travaillé avec le GIC (Groupement Intercommunal des Collines), pour accompagner les communes dans l’intégration des enjeux climatiques dans leurs politiques locales. Plusieurs actions ont été menées, focalisées notamment sur la cuisson propre : cadre de concertation autour de la biomasse, diffusion de meules de carbonisation améliorées, diffusion de foyers productifs améliorés. La composante « biomasse » de ce projet est une prolongation des actions menées pour permettre d’en élargir l’impact. En parallèle, le succès des ZAE (Zones d’Activités Electrifiées) au Mali et de la diffusion commerciales de kits solaires par ARESS avait conduit les deux organisations à envisager une collaboration autour des projets d’installation de mini-réseaux au Bénin. Conscients que l’électrification rurale profite souvent peu aux activités productives, les deux organisations voulaient tester une mise en commun de leurs savoirs faire pour une offre de qualité aux Très Petites Entreprises (TPE). Cette relation a commencé, concrètement, par une mission d’appui d’ARESS à GBA (Green Biz Africa), entreprise sociale co-créée par le Geres et plusieurs investisseurs maliens, qui est opérateur des ZAE au Mali. Ce projet permet de tester, autour d’un mini-réseau villageois appartenant à Soleil du Bénin, mais installé et opéré par ARESS, les solutions d’accès à l’électricité pour les usages productifs. IDID a été partenaire du Geres pendant la première phase de CEMAATERR, notamment sur l’accompagnement des communes pour l’inclusion des enjeux climatiques dans les PDC3 (Plan de développement communaux « 3ième génération »). IDID a depuis renforcé ses compétences en appui aux petits entrepreneurs ruraux et aux groupements féminins à travers plusieurs projets d’appui à l’entreprenariat rural. En se fondant sur l’expérience du Geres pour les Zones d’Activités Electrifiées au Mali, au Sénégal et au Burkina Faso, sur l’expérience en mini – réseaux et kit solaires de ARESS/GDS, et sur l’expérience en accompagnement des entrepreneurs ruraux de IDID, le projet vise à favoriser un développement bas carbone en zones rurales au Bénin à travers un accès à l'énergie et l’efficacité énergétique pour les usages productifs.

Volet accès à l’électricité
Lors de l’écriture du projet, le dimensionnement de solutions durables d’aide au développement économique socialement justes et écologiquement viables, a évidemment été le principal leitmotiv. Mais d’expérience, nous savons aussi que pour réaliser ce dessein de pérennité et d’impacts positifs, il peut être nécessaire de modifier les activités proposées suite à un diagnostic plus précis des territoires, ou à l’analyse de la pertinence des solutions avec les acteurs locaux. Cette méthode, validant avant la mise en œuvre de l’objectivité et l’efficacité de l’intervention évite la mise en place de solutions non-adaptées, où seulement temporaires pour la durée du projet. Cela implique donc que certaines actions prévues peuvent être remaniées voire complètement modifiées, ce qui a été le cas dans cette phase de projet. C’est ainsi qu’après un diagnostic socio-énergétique du village de Idadjo et l’analyse des besoins des entreprises locales, la nécessité de la construction d’une ZAE n’a pas été validée, alors que préalablement envisagée par le projet. De plus, la vision stratégique d’accompagnement d’acteurs d’électrification rurale déjà actifs dans le pays plutôt que de créer des alternatives de production d’électricité potentiellement concurrentes a permis de recentrer le projet sur l’appui aux opérateurs mini-réseaux dans la viabilisation de leurs infrastructures à travers le développement des usages productifs de l’électricité par leurs clients. Toutes ces raisons ont poussé le Geres à faire évoluer le projet et à ne pas s’orienter vers la construction de locaux d’activités sur le modèle ZAE. Une des vocations du projet étant de déterminer les conditions favorables de connexion des activités productives à l’électricité sur les mini-réseaux, le Geres entendait dès lors répliquer sa méthodologie d’approche dans deux mini-réseaux supplémentaires afin d’avoir des bases de comparaison des résultats obtenus à Idadjo. Les opérateurs de mini-réseaux présentent des approches différentes en termes d’intégration de la dimension productive de l’énergie qu’ils distribuent. Le partenariat avec un autre opérateur permet aussi de comparer ces aspects et le Geres souhaitait travailler avec plusieurs acteurs locaux du milieu de l’énergie hors-réseau. Après plusieurs échanges avec les opérateurs les plus importants du Bénin ayant des mini-réseaux en exploitation, le Geres a établi un partenariat avec l’opérateur OnePower Bénin, afin d’accompagner 10 TPE (dont 50 % de femmes) dans les deux villages où des mini-réseaux sont déjà en service : le village de Samionta (commune de Zogbodomey, département du Zou) et le village de Gbowele (commune de Dassa, département des Collines).

Volet cuisson propre
Accès à des solutions techniques : des solutions techniques énergétiques efficaces sont diffusées auprès de 108 groupements de transformatrices agro-alimentaires, permettant de diminuer la consommation de bois - énergie et d’améliorer leurs conditions sanitaires, soit 400 foyers améliorés diffusés. Chaque groupement comprend 10 à 30 femmes. Appui au développement économique pour maximiser l’impact des solutions techniques : la filière de production et de diffusion des foyers productifs améliorés à destination des femmes transformatrices sera renforcée, avec 27 groupements ou entre 270 à 810 femmes (10 à 30 femmes par groupement) formés à la diffusion de foyers dans leur arrondissement. Un système de suivi de la diffusion et de l’usage des foyers sera mis en place, avec l’objectif d’inclure cette filière dans un POA (program of action – programme d’action) finance carbone à terme.

Objectifs:
Objectif global : Favoriser un développement bas carbone en zones rurales au Togo et au Bénin à travers un accès à l'énergie et l’efficacité énergétique pour les usages productifs.
Objectif Spécifique 1 : Mettre à disposition des solutions techniques adaptées d'efficacité énergétique et d'accès à l'électricité pour les acteurs productifs dans 5 communes du Bénin
Objectif spécifique 2 : est d’appuyer les acteurs productifs (TPE, groupements féminins) pour qu'ils maximisent l'impact économique et social des solutions énergétiques adoptées.


Description de l'action:
Volet d’accès à l’électricité

-Réalisation d’un diagnostic territoire – énergie : note méthodologique, collecte et analyse des données, restitution auprès des principales parties prenantes (entrepreneurs, autorités, services décentralisés de l’Etat)
-Évaluation des solutions envisageables au niveau technico-économique, afin de faciliter la décision d’investissement : Raccordement au mini-réseau des solutions individuelles spécifiques
-Dimensionnement et appui à l’acquisition des kits solaires (solar home system) de capacité suffisante pour les usages productifs (SPS : solar productive systems)
-Accompagnement des acteurs productifs : Contextualisation de la méthodologie d’appui, notamment pour prendre en compte les barrières liées au genre Identifier & sélectionner 20 très petits entreprises dans la zone autour d’Idadjo selon un principe d’inclusions des acteurs communaux
-Accompagner le développement de plans d’affaires pour les 20 TPE sélectionnées pour rejoindre une ZAE ou recevoir un kit SPS
-Dérouler des modules de formation adaptés aux besoins des entreprises et des groupements et les accompagner pendant un an.

Volet cuisson propre et efficace

-Réalisation d’un diagnostic territoire – cuisson : cartographie des groupements dans les 4 communes du projet (production, moyen de cuisson...), prise en compte de la dimension genre
-Création d’une filière de foyer améliorés productifs : Formation de ferronniers-soudeurs à la fabrication de revêtements métalliques de foyers
-Formation de groupements à la fabrication d’isolant en banco pour les foyers (108 groupements)
-Renforcement des capacités de gestion des groupements : Accompagnement et formation en gestion économique (27 groupements)
-Pérennisation de la filière
-Organisation d’une filière durable avec la finance carbone



Equipement: spécificités techniques:
- kits solaires autonomes (solar home system) de capacité suffisante pour les usages productifs (SPS : solar productive systems)
- Foyers améliorés productifs : Diffusion du modèle de foyer « ALAFIA », conçu pour réduire de 50 % la consommation de bois-énergie par rapport aux foyers traditionnels « trois pierres », permettant l’optimisation des activités économiques des femmes des Collines


Marqueur genre: Significatif

Eléments complémentaires:
Accès à l’électricité pour les usages productifs (TPE)

L’approche consiste à accompagner les Très Petites Entreprises (TPE) rurales pour transformer l’accès à l’électricité en rentabilité économique:
• Incubation énergétique : Le projet adapte le modèle des « Zones d’Activités Électrifiées » (ZAE) déjà éprouvé au Mali. Il soutient le raccordement des TPE aux mini-réseaux via des opérateurs comme ARESS ou OnePower, et les renforce dans leurs activités entrepreneuriales.
• Tests techniques des équipements : Le Geres sélectionne et teste des équipements « métiers » (moulins, rapeuses, machines à coudre, équipements de potabilisation de l’eau, postes à souder, etc.) disponibles localement. Ces équipements doivent être économes en énergie, compatibles avec la puissance des mini-réseaux et facilement réparables.
• Appui aux opérateurs : Le projet aide les gestionnaires de mini-réseaux à viabiliser leurs infrastructures en développant des services associés, comme le crédit-bail (leasing) d’équipements productifs pour les entrepreneurs.

Développement de la filière « Cuisson Propre »

Ce volet cible spécifiquement les groupements de transformatrices agroalimentaires, principalement pour la production de manioc en gari :

• Structuration technique locale : L’approche repose sur l’intégration d’artisans ferronniers-soudeurs locaux pour la fabrication des cages métalliques et la formation de milliers de personnes à la confection d’isolants en argile pour faciliter la construction et l’entretien autonome des foyers améliorés productifs.
• Appui entrepreneurial : accompagnement à la formalisation des groupements, développement économique et d’activités des groupements
• Amélioration des conditions de travail : Outre l’efficacité énergétique, les solutions visent à réduire les fumées toxiques et les affections respiratoires pour les travailleuses, et à améliorer les conditions de travail des femmes autour des postes de cuisson.

Bénéficiaires
20 entrepreneurs ou entrepreneuses (40 emplois directs, 120 emplois indirects) dont au moins 4 femmes, au Bénin, bénéficieront d’un accès amélioré à l’électricité et d’un accompagnement à la gestion de l’entreprise.
108 groupements féminins de transformation agro-alimentaire bénéficieront de solutions de cuisson propre et efficaces (foyers et fours améliorés), parmi lesquels 27 seront accompagnés à la production et la diffusion de ces solutions, soit une centaine de femmes

Classement:
Sous-secteur d’intervention: cuisson propre et efficace , électrification
Milieu d’intervention: rural
Activité principale du projet: infrastructure/équipement , renforcement des capacités
Contexte d’intervention: productif , usage domestique
Mode de gestion: gestion communautaire , gestion municipale , gestion: délégation locale à un opérateur privé
Source d'énergie: biomasse - bioénergie , énergie électrique