Lieu: Zapatoca

Dates: 2024 : 36 mois (En cours)

Partenaires
Bailleur   AERMC Lyon
  Communauté de Communes du Grésivaudan Crolles
Partenaire   Tetraktys Grenoble
Autres partenaires: Techniques : Parc Naturel Régional de la Chartreuse, communauté de commune de Grésivaudan, Cluster Montagne (cluster des entreprises de la montagne), Tétraktys (ONG), les entreprises spécialisées dans l'eau que sont Hydrétude et Géolithe et l'UNAB. Financiers : AFD/AERMC Institutionnels : Département du Santander et la corporation autonome du Santander

Budget global:
1.450.000 €

Contexte:
Les communes de Zapatoca, Barichara, Aratoca et Los Santos connaissent depuis plusieurs années une forte croissance touristique et démographique, qui constitue à la fois une opportunité de développement et une source de pressions accrues sur les territoires. Cette dynamique engendre des enjeux majeurs en matière d'accès à l'eau potable et d'assainissement, dans un contexte de ressources en eau limitées, disparate entre les centres urbains et les zones rurales et de plus en plus sollicitées.

l'absence d'une stratégie territoriale concertée à long terme et le besoin de renforcer le dialogue, tant entre les communes qu'entre les différents acteurs locaux au sein de chaque territoire, limitent la cohérence et l'efficacité des actions mises en œuvre. Face à ces constats, l'élaboration d'une vision partagée et d'outils de gouvernance adaptés s'impose comme un enjeu central pour assurer un développement équilibré et durable du territoire.


Historique:
Ce projet s'inscrit dans le projet plus global de coopération internationale mené depuis 2016 entre la
commune de Crolles (38) et la commune de Zapatoca en Colombie.
Les thématiques développées dans le cadre de cette coopération sont le développement touristique, l'éducation à la paix et les échanges institutionnels.
La connaissance du terrain et les échanges avec le partenaire colombien ces 6 dernières années ont permis à l'opérateur Tétraktys et à Crolles d'identifier un besoin prégnant en matière de gestion de l'eau.
Un diagnostic réalisé en avril 2021 par un expert agronome de Tétraktys sur l'agriculture à Zapatoca pointait un problème d'accès à l'eau dans les zones rurales (pour l'activité agricole, mais également plus largement pour les populations excentrées) malgré une ressource présente.
La mission d'entreprises organisées en mars 2022 par Tétraktys, dans le cadre du projet cofinancé par l'AFD, et à laquelle Géolithe (membre du Cluster Montagne) participait, a permis de faire un point plus précis avec le maire de Zapatoca sur cette question et les besoins de la commune partenaire.

A noter également que le partenariat entre Crolles et Zapatoca fait figure de projet pilote pour
l'ensemble des communes du canyon du Chicamocha, intégrées au projet AFD.

En Colombie, l'eau est une compétence municipale sous tutelles des ministères de l'environnement et du logement, avec appui du département et contrôle d'organismes publics. Les mandatures politiques sont de 4 ans, sans renouvellement, ce qui complique la mise en place d'une politique de gestion pérenne et maîtrisée par les équipes municipales successives.
Malgré des territoires souvent très étendus et des problématiques communes, la coopération intercommunale et la mutualisation sont très peu présentes en Colombie, et ne font pas partie de la culture politique.
Le constat réalisé sur Zapatoca est que les politiques publiques de l'eau sont en début de déploiement, les organismes de contrôles sont inopérants et que les moyens opérationnels et les compétences sont détenus par le département qui opère pour la municipalité, sans réelle prise en compte de ses besoins et avis. Souvent, les travaux ne sont pas terminés et les équipements pas fonctionnels du fait de la disparition des subventions et matériels.
Actuellement, la gestion de l'eau est ponctuelle, sans schéma directeur, distinction des usages de l'eau, ni préservation de la ressource ou du milieu naturel.
Dans le bourg, l'accès à l'eau potable est intermittent, l'assainissement des eaux noires et pluviales collecté mais partiellement traité. Dans les zones rurales, l'accès à l'eau potable n'est pas géré, l'assainissement inexistant. Globalement, l'irrigation se fait par prélèvements directs dans les cours d'eau sans régulation et les besoins liés au tourisme ne sont pas pris en compte.


Objectifs:
Le projet vise à accompagner la définition d'une stratégie territoriale à long terme pour une meilleure politique publique de l'eau et du tourisme.
Le projet a vocation à :
- concilier développement touristique et préservation des ressources
- renforcer les capacités des agents des collectivités locales
- initier une coopération entre 4 communes du canyon
- améliorer le dialogue entre les différents acteurs locaux (pouvoirs publics, société civile, acteurs économiques…)

Une convention de mandat a été établie pour chaque opérateur mobilisé sur le projet en fonction de ses domaines de compétences :
Géolithe, Hydretude, Tetraktys.


Description de l'action:
Activités réalisées : études, équipements + actions d'accompagnements

2024 - 2025
Diagnostic de la gestion de l'eau et de l'assainissement dans les 4 communes par 2 entreprises françaises
Etudes sur les modèles de gouvernance et les outils de concertation de la société civile existants en Colombie
Echange d'expériences avec des collectivités et experts français (voyages d'échanges en France et en Colombie)

2025 - 2026
Janvier 2025 - Décembre 2025
Accompagnement des prémices d'une structure intercommunale qui inclut les divers acteurs du territoire
Définition d'une stratégie de développement à l'échelle des 4 communes et d'actions prioritaires

Marqueur genre: Non inclus

Classement:
Sous-secteur d’intervention: gestion de la ressource en eau
Activité principale du projet: études